山东沾化经济开发区

• 东营橡胶产业五强登榜全国百强彰显集群实力

  在山东省东营市持续推进招商引资与产业升级的背景下，当地橡胶工业领域传来捷报。中国橡胶工业协会发布的行业百强榜单中，东营市五家企业凭借技术实力与品牌价值成功入选，涵盖轮胎、骨架材料及机械模具三大领域，展现了区域产业集群的竞争优势。 一、轮胎领域三家企业跻身全国前列 兴源轮胎集团有限公司、赛轮金宇集团有限公司、盛泰集团有限公司同时入围轮胎类前14强，分列第6、第8及第10位。三家企业均位于东营市广饶县橡胶工业园，该园区通过整合上下游产业链，形成了从原材料加工到高端轮胎制造的完整体系。其中，兴源轮胎通过智能化改造提升产能效率，其全钢子午线轮胎产品在国内商用车市场占有率连续多年保持领先；赛轮金宇则依托产学研合作，在绿色轮胎领域取得多项专利；盛泰集团以差异化战略深耕细分市场，其高性能轮胎产品出口覆盖多个国家和地区。 二、骨架材料与机械模具领域突破显著 山东胜通钢帘线有限公司位列骨架材料类第3位，其生产的超高强度钢帘线产品填补了国内多项技术空白，成为国际知名轮胎企业的核心供应商。山东万通模具有限公司则进入橡胶机械模具类第12强，排名第10位，其自主研发的高精度轮胎模具打破了国外厂商在高端市场的垄断，产品精度达到行业领先水平。 三、政策引导与技术创新双轮驱动 东营市近年来通过专项政策引导橡胶产业向高端化发展，设立技术改造基金支持企业研发投入。入选企业均建立了省级以上技术中心，累计获得发明专利超百项。地方政府还推动成立橡胶产业联盟，促进企业间技术共享与协同攻关，例如在环保型橡胶助剂、低滚阻胎面配方等关键领域实现联合突破。 四、产业集群效应助推区域经济升级 东营市橡胶产业已形成以广饶县为核心、辐射周边区域的千亿级产业集群，涵盖200余家规上企业。此次五家企业入选百强，进一步巩固了该市作为全国重要橡胶生产基地的地位。行业分析指出，东营橡胶企业通过纵向延伸产业链、横向拓展应用场景，正从传统制造向“智能制造+服务”转型，为区域经济高质量发展提供持续动能。

  2025-08-27

• 济南章丘地面光伏电站建设提速 绿色能源版图持续扩容

  近年来，济南市积极推动地面光伏电站建设，通过强化招商引资、优化产业布局等举措，一批技术先进、效益显著的光伏项目相继落地备案。这些项目的推进不仅为区域能源结构转型注入新动能，更在节能减排、生态保护等方面展现出重要价值，成为城市绿色低碳发展的生动实践。 一、项目建设稳步推进，绿色装机规模持续扩大 济南市立足资源禀赋和产业基础，将地面光伏电站建设作为推动能源革命的重要抓手，近年来不断加大项目谋划和推进力度。在章丘区，相公庄区域光伏项目通过分期建设模式，目前前两期工程已完成备案，后续建设正按计划推进；济南玉泉生物发电有限公司配套建设的光伏电站项目，依托现有产业园区资源实现能源互补，进一步拓展了分布式与地面光伏结合的应用场景。这些项目的落地，是济南市招商引资成果的具体体现，也标志着当地地面光伏电站从单点突破向集群化发展迈进。 从全市范围看，除章丘外，莱芜、济阳、商河等区县也结合自身土地资源特点，推进各具特色的地面光伏项目。部分区域利用闲置荒地、采煤沉陷区等土地资源建设大型光伏基地，既盘活了低效土地，又实现了能源产出；还有项目探索“光伏+农业”“光伏+生态修复”等复合利用模式，在发电的同时兼顾农业生产和生态治理，提升了土地综合利用效率。随着一批重点项目的陆续备案和开工，济南市地面光伏装机容量保持稳步增长态势，成为可再生能源供应体系中的重要组成部分。 二、政策体系持续完善，为项目落地提供坚实保障 地面光伏电站的快速推进，离不开政策的引导和支持。济南市近年来先后出台多项措施，从规划引领、要素保障、审批服务等多方面为光伏项目建设创造良好环境。在规划层面，将光伏发电纳入全市能源发展规划和可再生能源发展专项规划，明确发展目标和重点区域，引导项目科学布局；在土地保障方面，通过梳理闲置土地资源、简化用地审批流程等方式，解决光伏项目用地难题，确保项目“有地可建”；在审批服务上，推行备案制管理，优化项目立项、环评、并网等环节办理流程，压缩审批时限，提升项目推进效率。 同时，济南市积极落实国家和山东省关于可再生能源的电价补贴、税收优惠等政策，降低项目投资成本，增强企业投资信心。针对光伏项目并网消纳问题，当地加强电网规划与光伏项目建设的协同衔接，推进配套电网升级改造，提高电网接纳可再生能源的能力，确保光伏电力“发得出、用得上”。政策红利的持续释放，为地面光伏电站建设提供了稳定预期，吸引了多家新能源企业在济南投资布局。 三、多元效益逐步显现，助力城市绿色低碳转型 地面光伏电站的建设，在能源、生态、经济等多个领域展现出显著效益。在能源结构调整方面，光伏发电作为清洁可再生能源，其规模化应用有效减少了传统化石能源消耗，降低了煤炭在能源消费中的占比。随着项目建成投用，预计每年可替代大量标准煤，相应减少二氧化碳、二氧化硫等污染物排放，对改善区域空气质量、推进“双碳”目标实现具有积极意义。 在生态保护方面，光伏板的铺设可减少地表水分蒸发，抑制扬尘，部分项目结合生态修复开展，在改善区域生态环境的同时实现能源生产。例如，在采煤沉陷区建设的光伏项目，通过土地整理和植被恢复，使昔日的生态脆弱区转变为绿色能源基地，实现了生态效益与经济效益的双赢。 在经济发展方面，光伏项目的建设和运营带动了新能源产业链发展，包括光伏组件制造、工程建设、运维服务等环节，创造了就业岗位，促进了地方经济增长。同时，光伏发电的推广应用也为工业、农业等领域提供了稳定的绿色电力，降低了企业用能成本，提升了区域产业竞争力。 四、技术创新驱动发展，提升项目质量和效率 随着光伏产业技术的不断进步，济南市地面光伏电站建设在提高转换效率、降低度电成本等方面持续发力。新建项目普遍采用高效光伏组件、智能逆变器等先进设备，提升发电效率；通过应用大数据、物联网等技术，实现对电站运行状态的实时监控和智能运维，降低运营成本，提高管理效率。部分项目还探索储能配套建设，解决光伏发电间歇性、波动性问题，提升电力供应的稳定性和可靠性。 在项目设计和建设中，济南市注重与当地自然条件和产业需求相结合，推动技术创新与实际应用的深度融合。例如，针对不同区域的光照条件、地形特点，优化光伏阵列布局和倾角设计，最大限度利用太阳能资源；在农业种植区推广“光伏+”模式时，根据农作物生长需求调整光伏板高度和间距，确保农业生产不受影响。技术创新的持续投入，为地面光伏电站的高质量发展提供了有力支撑。 五、未来展望：构建多能互补格局，打造绿色能源强市 展望未来，济南市将继续把地面光伏电站建设作为推动能源结构优化和绿色低碳发展的重要举措，进一步扩大建设规模，提升发展质量。一方面，将持续强化招商引资，吸引更多技术领先、实力雄厚的新能源企业参与项目建设，推动光伏产业与储能、氢能等新兴产业融合发展，构建多能互补的能源供应体系；另一方面，将加强技术研发和成果转化，推广应用更高效率、更可靠的光伏技术和设备，提升项目的经济效益和环境效益。 同时，济南市将进一步完善政策支持体系，优化营商环境，破解项目建设中的土地、资金、并网等瓶颈问题，确保光伏项目顺利推进。通过持续推进地面光伏电站建设，济南市将不断提升可再生能源占比，为打造绿色能源强市、实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。 地面光伏电站的稳步推进，是济南市践行绿色发展理念、推动能源转型的生动缩影。随着越来越多的光伏项目建成投用，这座城市正以更加清洁、低碳的姿态，迈向高质量发展的新征程。

  2025-08-27

• 济南新金融中心招商引资迎来复星入驻新篇章

  山东省济南市中区持续强化招商引资工作，推动区域股权投资机构集聚发展，迎来重要里程碑。近日，上海复星集团旗下管理公司签约落户济南，入驻山东新金融中心，这标志着该区域金融资本集聚取得新突破，为金融支持实体经济及创新创业注入强劲动力。下一步，济南市将深化政策优化，吸引更多金融主体入驻，促进经济高质量发展。 一、山东新金融中心位于济南市中区核心地带，是省级战略布局的重要金融产业集聚平台，致力于构建股权投资、资本管理等现代金融服务生态链。近年来，该中心聚焦招商引资目标，引入多元化金融机构，发挥区域龙头带动作用，形成资金流、信息流和创新流的融通枢纽。通过政策引导和资源优化，济南市中区已建成完善的基础设施和法治化营商环境，为国内外投资集团提供高效对接服务。这一持续努力吸引多家头部企业关注，逐步建成高能级金融生态圈，支持齐鲁大地实体经济转型升级。 二、济南市在招商引资中注重协同多方资源，优化服务流程，强化与企业深度合作。本次复星集团入驻案例体现招商新成果，经过多次协商与市区联动推进，其管理公司正式选定落地山东新金融中心。这不仅是金融主体量的增长，更是质的提升，凸显区域吸引力及政策精准度。济南市府通过一站式服务简化审批，降低企业运营成本，确保落地高效性。类似案例在金融中心已形成示范效应，带动周边城市集群跟进，推动全省招商引资向高水平迈进，为金融资本汇聚奠定坚实基础。 三、股权投资机构集聚对推动金融服务实体经济具有深远意义，能有效连接资金端与产业端，扶持小微企业和新兴科技创新。复星集团管理公司的入驻强化金融支持链条，加速资本导入实体经济领域，助力“双创”战略落实。济南市中区以此为契机，深化产融结合，拓展多层次融资渠道，降低企业融资门槛，提高服务效率。未来，该中心将持续优化生态，培育本土金融主体，扩大集聚规模，实现金融强省目标，为经济社会发展注入持久动能。 四、展望未来，山东新金融中心将继续以招商引资为核心抓手，通过政策创新与国际合作，打造全球影响力金融 hub。济南市将进一步健全风险管控机制，确保金融稳定性，推动可持续增长。这一努力将激活区域经济发展潜力，为创新创业提供沃土，最终建成辐射全域的现代化金融中心，书写招商引资新篇章。

  2025-08-27

• 济南招商引资新成果广核合作深化新能源布局

  济南市积极响应招商引资号召，与中国广核集团深化战略协作，推动清洁能源产业发展。这一合作延续前期框架协议，通过对接企业项目，强化区域经济转型和绿色投资吸引力。 一、济南市作为山东省会，聚焦清洁能源领域强化招商引资策略，旨在构建绿色低碳产业带。城市充分利用区位与资源优势，吸引高端制造业和创新型企业入驻，为地方经济注入新动力。官方规划强调环境友好型发展，通过政策支持促进可持续产业落地。 二、中国广核集团作为国内领先清洁能源企业，以核电为核心拓展风电、光伏等多领域业务，具备全球产业链优势。集团在技术创新和资源整合上形成高效协同，为国家能源战略提供支撑，尤其在大型工程建设和金融服务上彰显实力。 三、2015年双方在舜耕会堂举行洽谈会及签字仪式，延续前期清洁能源框架协议精神，正式签署多项合作协议。现场组织企业对接交流，聚焦新能源装备制造、融资租赁等细分方向，奠定务实合作基础。 四、签署的协议涵盖区域能源站设计、高端医疗产业化等七大类目，参与企业涵盖济南多个区县平台及地方公司。合作意向涉及技术研发、建设安装等环节，助力清洁能源产业链条优化与本地化应用。 五、本次合作强化济南在华北地区的招商引资示范效应，预计带动区域就业和产业升级，契合国家生态文明建设导向。长期看，它将推进绿色技术转化和市场拓展，为城市经济发展构筑可持续路径。

  2025-08-27

• 济宁五企三项目领跑山东节能环保产业新格局

  在山东省节能环保产业高质量发展的进程中，济宁市通过精准招商引资和产业升级，培育出一批具有示范效应的企业和项目。近日，该市霞光实业等5家企业入选省级节能环保百强名单，圣琪生物等3个项目跻身省级重点项目，展现出区域绿色转型的强劲动能。 一、标杆企业集群凸显技术优势 济宁市入围“山东省节能环保企业100强”的5家企业覆盖多元领域：霞光实业在工业废弃物资源化领域形成核心技术体系；英克莱凭借高效电机系统设计跻身行业前列；硕华科技的智能环境监测设备填补省内空白；新风光电子的储能技术应用于多个国家级示范工程；金曼克电气则通过节能变压器产品实现市场占有率连续三年增长。这些企业均通过省级专家组的技术先进性、市场应用性等六维指标评审。 二、重点项目构建循环经济闭环 入选省级重点的三大项目中，圣琪生物打造的现代农业生物科技园集成微生物发酵与有机肥生产，预计带动周边形成生态农业产业链；金曼克电气的卷铁芯变压器项目采用非晶合金材料，能耗较传统产品降低30%；泗水佳原牧业的万头肉牛养殖项目通过沼气发电、粪污制肥等工艺，实现养殖废弃物全量化利用。三项目建成后，将形成“技术研发-产业应用-资源再生”的闭环模式。 三、政策赋能驱动绿色增长极 济宁市近年来将节能环保产业列为“十强产业”培育重点，出台专项扶持政策，建立重点项目库。此次入围企业和项目可享受省级绿色信贷贴息、优先土地指标等支持。数据显示，相关项目实施后预计拉动上下游配套产业投资超20亿元，助力区域单位GDP能耗下降目标实现。 四、区域协同打造产业新高地 以此次入围为契机，济宁市规划建设鲁西南节能环保产业示范区，推动百强企业与重点项目联动发展。目前已有12家省内外科研机构与入围企业建立联合实验室，3个产业联盟正在筹备中，未来将形成覆盖技术转化、装备制造、服务运营的全链条生态。

  2025-08-27

• 济南高新区装配式建筑示范项目引领产业升级

  作为全国首批装配式建筑示范城市，济南市在推动绿色建筑发展方面取得重要突破。济南高新区装配式住宅片区建设项目的启动，不仅成为山东省招商引资的重点工程，更标志着当地建筑产业现代化迈入新阶段。该项目通过创新EPC模式整合产业链资源，为全国装配式建筑发展提供了可复制的实践经验。 一、政策引领下的产业转型契机 住房和城乡建设部公布的装配式建筑示范城市名单中，济南凭借扎实的产业基础和完善的政策体系成功入选。这已是济南继获得住宅产业化试点城市后，在建筑领域斩获的又一国家级殊荣。数据显示，装配式建筑在济南新建建筑中的占比正逐年提升，2023年已达到35%以上。 二、规模化示范项目的创新实践 济南高新区启动的装配式住宅片区，涵盖三个大型安置区项目，总建筑面积相当于240个标准足球场。项目采用装配整体式混凝土结构技术，预制构件类型覆盖主要建筑部件，其标准化设计、工厂化生产的模式使施工效率提升40%，建筑垃圾减少60%。 三、EPC模式的全流程整合优势 该项目创新采用工程总承包模式，由多家央企组成联合体实施。这种"设计-施工一体化"的管理方式，有效解决了传统建设中各环节脱节的问题。项目从规划设计到构件生产、现场装配形成完整闭环，质量控制节点前移，使工程管理更加高效。 四、民生工程与产业升级的双赢 28个村居的改造不仅改善了居民居住条件，更带动了当地建筑产业转型。项目配套建设的预制构件生产基地，已吸引多家上下游企业入驻，形成集研发、生产、施工于一体的产业集群。这种"项目带动产业"的发展路径，为区域经济注入新动能。 五、技术创新引领行业标准 在示范项目建设中，济南市重点攻关BIM技术应用、节点连接工艺等关键技术。项目采用的叠合楼板体系、预制夹心保温外墙等创新工法，已形成省级工法5项，申报专利技术12项，为行业技术标准制定提供了重要参考。 六、绿色发展的示范效应 相比传统施工方式，该项目预计可节约标准煤3.2万吨，减少碳排放8万吨。其采用的太阳能一体化设计、雨水回收系统等绿色技术，使建筑全生命周期能耗降低20%，成为低碳建筑的典范案例。 当前，济南市正以示范项目为标杆，编制装配式建筑发展规划，计划2025年前建成国家级产业基地。通过政策激励、标准制定、人才培养等配套措施，持续推动建筑行业向工业化、数字化、绿色化方向转型升级。

  2025-08-27

• 济南交警创新服务优化交通管理助力招商引资

  为持续优化营商环境，提升城市交通运行效率，济南市公安交警部门近期推出一揽子创新举措，涵盖道路限速管理、公交专用道使用、车管业务办理等关键领域。这些改革措施旨在通过科学化、人性化的交通管理，进一步畅通城市交通脉络，为招商引资创造更优质的公共服务环境。 一、优化道路限速管理提升通行效率 济南市全面调整城市道路限速标准，快速路最高时速提升至90公里，主次干道限速值统一为80公里。绕城高速范围内所有限速标志已拆除，同步关闭区域内超速抓拍设备。对于绕城高速外的国省道及高速公路（复杂路段除外），均按道路设计最高时速设置限速值，此举预计可提高路网整体通行效率15%以上。 二、公交专用道分时共享释放道路资源 除BRT专用道全天保障公交优先外，普通公交专用道每日9时至19时向社会车辆开放。护城河区域内限时公交专用道维持原有管理措施，平衡公共交通优先与社会车辆通行需求。数据显示，错时开放政策实施后，相关道路高峰期拥堵指数下降约12%。 三、简化行政审批流程实现便民利企 取消市区货运车辆通行证审批制度，改为线上备案管理。全市23个交管服务窗口实行"朝九晚五"不间断服务，周末正常办公，业务办理平均耗时缩短40%。车驾管业务推行"一窗通办"，材料提交量减少60%。 四、强化督导检查确保政策落地 省级交通管理部门已组建专项工作组，对限速标志设置、测速设备使用等情况开展全域排查整治。通过动态监测道路流量和事故数据，将建立限速值动态调整机制，确保改革措施与交通安全协同推进。 此次改革充分体现"以人为本"的交通治理理念，通过科学配置道路资源、简化行政程序、提升执法精准度，构建起更适应现代城市发展的交通管理体系。相关措施实施后，济南市重点商圈周边道路通行能力显著改善，物流运输成本降低，为吸引投资创造了更具竞争力的基础设施条件。后续还将根据实施效果持续优化调整，推动交通管理与经济社会发展深度融合。

  2025-08-27

• 济南叫停赴川旅游团队 恢复时间待官方通知

  在优化招商引资环境、促进文旅产业健康发展的背景下，济南市旅游管理部门近日发布重要通知，要求辖区内旅行社尽快组织赴四川旅游团队返回，抗震救灾期间暂停组织赴川旅游活动，具体恢复时间将另行公布。当前，一趟原计划从青岛出发前往四川多地的旅游专列能否如期开行成为社会关注焦点。 一、通知发布的背景与核心要求 济南市旅游管理部门此次发布的通知，是根据国家旅游行业主管部门及省级政府的统一部署作出的重要决策。抗震救灾期间，保障人民群众生命财产安全、支持灾区救援工作是当前首要任务，暂停组织赴川旅游活动，既是为了避免人员流动对救灾工作造成影响，也是为了确保游客自身安全。通知明确要求，辖区内所有旅行社须立即停止接收新的赴川旅游报名，已组织的在途团队要尽快与当地接待机构对接，合理调整行程，安全有序返回。各旅行社须严格落实通知要求，不得擅自变更或拖延执行。 二、在川旅游团队的返程组织与安全保障 为确保在川旅游团队顺利返程，济南市旅游管理部门已启动应急协调机制，指导旅行社与四川当地旅游管理部门、交通运营单位建立实时沟通渠道，动态掌握团队行程及灾区交通状况。要求旅行社为返程游客提供必要的物资保障和心理疏导服务，密切关注游客身体状况，对有特殊需求的游客提供个性化帮助。同时，建立每日报告制度，各旅行社须按时向管理部门报送团队返程进展情况，确保返程过程安全可控。 三、待发旅游专列的当前状况 此次受关注的旅游专列，原计划从山东省青岛市出发，途经湖北恩施市，最终前往四川汶川、九寨沟等旅游目的地。目前，由于赴川旅游活动暂停，该专列的开行计划面临调整。相关旅行社正与铁路部门、游客进行沟通，就行程变更、费用退还、线路调整等事宜展开协商。据了解，多数游客对暂停赴川旅游表示理解，支持抗震救灾工作大局，旅行社将根据协商结果，依法依规妥善处理游客的合理诉求。 四、暂停赴川旅游对旅游行业的影响与应对 暂停赴川旅游在短期内对济南市及山东省部分旅行社的业务造成一定影响，尤其是以四川线路为主要产品的旅行社需及时调整经营策略。济南市旅游管理部门表示，将指导旅行社优化产品结构，加大对省内及周边省份旅游资源的开发力度，推出更多短途游、周边游产品，满足市民旅游需求。同时，鼓励旅行社加强与其他地区旅游企业的合作，拓展多元化旅游市场，降低单一线路依赖带来的经营风险。 五、后续恢复机制与信息发布安排 济南市旅游管理部门强调，赴川旅游活动的恢复时间将根据国家旅游行业主管部门及省级政府的统一部署确定，待抗震救灾工作取得阶段性成效、旅游安全条件具备后，将第一时间通过官方渠道向社会公布。在此期间，提醒广大市民和游客密切关注权威信息发布，切勿轻信非官方渠道的不实消息。旅行社须加强内部管理，做好员工培训和业务储备，为恢复赴川旅游做好准备，共同维护旅游市场的平稳有序发展。

  2025-08-27

• 诸城市创新机制推进散煤治理助力绿色城市建设

  今年以来，诸城市通过完善政策体系、强化市场引导、创新监管模式等举措，将散煤治理与招商引资、产业升级深度融合，推动能源结构转型取得阶段性成效。通过建立跨部门协同机制、构建清洁能源配送网络、实施差异化补贴政策等系统性工程，为区域环境质量改善和低碳发展提供了有力支撑。 一、构建全域协同治理体系 诸城市整合经信、环保等11个部门行政资源，联合16个镇街园区成立专项工作组，出台《散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作方案》，明确责任分工与考核标准。通过任务清单管理机制，将9.6万吨清洁型煤推广指标和1.23万台环保炉具安装目标逐级分解至社区村居，建立动态配送台账实现全过程追溯。这种"市-镇-村"三级联动模式，有效解决了治理责任"最后一公里"落实难题。 二、打造清洁能源供应网络 通过公开招标选定2家标准化型煤生产企业，在全市布局36个区域配送中心和181个零售网点，形成覆盖城乡的清洁能源供应链。重点推广入选市级环保目录的节能炉具产品，已在各镇街设立53个标准化销售服务站点。同步建立产品质量抽检制度，对型煤硫分、灰分等关键指标实施月度监测，确保终端用能质量达标。 三、创新激励约束并举机制 针对民用领域，实施"购置补贴+设备置换"双轨政策：居民采购型煤超1吨即可享受年度定额补贴，选购目录内环保炉具可获30%价格补助；工业领域对完成燃煤锅炉淘汰的企业按蒸吨数给予专项奖励，累计拆除10吨以下锅炉146台，发放改造补贴资金超2500万元。这种差异化奖补模式既降低用户成本，又加速了高耗能设备退出。 四、强化全链条监管执法 组建由多部门参与的联合执法专班，重点查处无证经营、劣质煤销售等违法行为。建立煤炭经营主体动态管理档案，对证照齐全商户实施标准化改造，全年开展专项检查40余次，清理整顿违规经营场所12处。同步开发散煤治理数字化监管平台，实现型煤生产、运输、销售数据实时归集分析。 五、深化治理成果转化应用 将散煤治理与招商引资有机结合，引导传统煤炭企业转型发展洁净煤技术，目前已有3家本地企业投入环保炉具研发生产。通过治理释放的生态环境容量，为新能源、智能制造等绿色产业项目落地创造了条件。相关经验已纳入市级生态文明建设典型案例库，为同类地区提供可复制的综合治理范式。 当前，诸城市正探索建立散煤治理长效保持机制，计划将清洁能源替代工作纳入镇街高质量发展考核体系，持续巩固"蓝天保卫战"成果。这种系统化推进环境治理与产业升级的实践，彰显了工业城市绿色转型的示范价值。

  2025-08-27

• 淄博创新村级审计机制助力乡村治理与招商引资

  淄博市通过全国首个地市级村级审计政府规章，以制度创新规范基层治理，为乡村振兴战略实施提供法治保障，同时优化营商环境吸引招商引资。该《办法》的出台填补了村级审计领域的制度空白，标志着淄博在基层治理现代化进程中迈出关键一步。 一、制度创新破解基层监督难题 淄博市聚焦村级财务监管薄弱环节，通过立法形式明确审计依据、职责权限和操作流程。该规章覆盖全市所有行政村和居委会，重点针对集体资产资源管理、工程项目招投标、惠民政策落实等高风险领域，建立常态化审计机制。此举有效解决以往基层审计标准不统 一、程序不规范等问题，为全国同类地区提供可借鉴的治理方案。 二、审计内容覆盖乡村治理全链条 规章细化七大类审计事项：集体"三资"管理、土地征收补偿、扶贫资金使用、村级债务化解、干部经济责任、民生项目绩效以及村务公开执行情况。特别规定对重大投资决策实行"必审制"，要求审计结果与村"两委"换届考核直接挂钩，强化审计结果运用刚性约束。 三、构建三级联动监督体系 淄博市整合市县乡三级审计资源，建立专业化村级审计人才库，推行"交叉审计""提级审计"等创新模式。配套开发智慧审计平台，实现村级财务数据实时监测，对异常交易自动预警。通过定期轮审与专项审计相结合，确保五年内实现审计全覆盖。 四、法治化营商环境助推乡村振兴 该制度显著提升基层治理透明度，2023年淄博农村集体资产交易平台成交金额同比增长显著。清晰的审计规范降低企业投资村级项目风险，吸引多家农业龙头企业参与乡村产业合作。审计结果作为信用评价依据，纳入招商引资项目评审体系。 五、经验复制推广价值获多方关注 农业农村领域专家指出，淄博模式首次实现村级审计从临时性检查向制度化监管转变。多地调研团赴淄博学习制度设计经验，部分省份已启动类似立法调研。国家审计署相关报告认为，该实践为完善乡村监督体系提供重要参考样本。 淄博市将持续完善审计结果公示、整改问责、容错纠错等配套机制，推动审计监督与纪检监察、司法监督形成合力，打造基层公权力规范运行的"淄博样板"。

  2025-08-27

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